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【成都商报-红星新闻】全国政协委员郑鈜:建议将国家区域应急救援中心建设写入“十四五”规划

作者:4008com云顶集团:曾益 来源:新闻中心 发布时间:2020-05-25 浏览次数:14

  5月22日,全国政协委员、致公党四川省委副主委、4008com云顶集团副校长郑鈜就自己的提案——《关于“十四五”期间加快建设国家区域应急救援中心的建议》接受了成都商报-红星新闻记者采访。他认为,加快建设国家区域应急救援中心是紧迫任务,而建设区域应急救援中心不能只聚焦于自然灾害的应急救援,由于不同类型突发事件具有关联性、衍生性等特点,因而要加快综合性应急救援中心的建设,系统应对各种安全风险和突发事件,建议将国家区域应急救援中心建设写入“十四五”规划。报道全文如下:


全国政协委员郑鈜:建议将国家区域应急救援中心建设写入“十四五”规划

  今年,突如其来的新冠肺炎疫情,对整个社会应对突发性公共安全事件的应急救援能力,是一次极大的考验。在今年的全国两会上,“应急管理”“风险预警”等成为热点话题。今年的《政府工作报告》中也提出,要“提高应急救援和防灾减灾能力”。

  此次,全国政协委员、致公党四川省委副主委、4008com云顶集团副校长郑鈜带来了一份提案——《关于“十四五”期间加快建设国家区域应急救援中心的建议》。

  5月22日,郑鈜接受了红星新闻记者采访。在他看来,加快建设国家区域应急救援中心是紧迫任务,而建设区域应急救援中心不能只聚焦于自然灾害的应急救援,“事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他类型的突发事件的应急救援均应覆盖”。

  他表示,由于不同类型突发事件具有关联性、衍生性等特点,因而要加快综合性应急救援中心的建设,系统应对各种安全风险和突发事件。

全国政协委员、致公党四川省委副主委、4008com云顶集团副校长郑鈜


建议将国家区域应急救援中心建设写入国家“十四五”规划

  “我国幅员辽阔,应急救援资源配置和专业能力存在鲜明的区域性,不同地区的经济社会发展基础和水平结构化差异明显”,在郑鈜看来,不同地区的应急救援物资储备、调配运送、共享机制以及产业基础、科技能力、管理水平等不均衡特征显著,这使得国家在应对突发事件,开展应急救援时,往往面临管理链条长、保障不充分、基层接不住的矛盾。

  事实上,此次新冠肺炎疫情爆发初期,应急救援机制暴露出一些短板,尤其是在物质资源保障能力等方面,“但若能够建立起区域应急救援中心,就能够进一步科学储备物资、优化资源配置、快速响应需求、有序调配队伍。”

  郑鈜认为,综合经济社会发展水平、资源富集程度、交通便利条件、产业支撑基础、区域辐射能力等因素,可以分别在东北、西北、西南、华中、东南等区域确定若干城市建设国家区域应急救援中心。这样一来,一旦再次需要应对事故灾难,就由区域应急救援中心集中调度救援力量。

  “我建议将加快建设国家区域应急救援中心写入国家‘十四五’规划。”郑鈜认为,应从国家层面来规划区域应急救援的建设,从而在全国范围内形成系统综合、立体全面的应急救援体系。

“综合性”的定位很重要  要能系统应对各种安全风险和突发事件

  其实,2018年中央财经委员会第三次会议就明确了“建设若干区域性应急救援中心”的任务。郑鈜告诉记者,一些区域应急救援中心已在开展建设,这其中就包括了位于成都市金堂县的国家区域应急救援(西南)中心,“并且成都的国家区域应急救援(西南)中心建设得相对较快、较好。”

  “但这些中心主要针对自然灾害防治。”郑鈜说,这就难以有效覆盖事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等等其他类型的突发事件。

  又由于不同类型突发事件具有关联性、衍生性、复合性和非常规性,且这些特性在不断增强,因而在他看来,区域应急救援中心必须是“综合性”的定位,才能提升应急救援的整体性、协同性功能;也才能够整合应急、自然资源、卫生健康、公安等不同部门的应急救援资源,以系统应对各种安全风险和突发事件。

  这也是郑鈜认为应将其纳入国家“十四五”规划的重要原因之一,“这需要统筹协调各个不同部门,高度整合应急资源”。

  另一方面,郑鈜还认为,国家区域应急救援中心除了公共安全保障,还应兼有经济社会发展职能。

  “其实公共安全产业当前发展应用已经非常普遍,包括救援物资生产、救援机械设备研发生产、物流、信息等等一系列方向”,他表示,国家区域应急救援中心建设应当以公共安全产业快速发展为基础,通过项目建设、资源集中、功能提升、服务拓展等,不断驱动要素集中、产业发展、科技创新,以产生新的经济增长领域。这不仅能够进一步提升应急救援能力和水平,同时也能培育新的经济增长点。


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成都商报-红星新闻:全国政协委员郑鈜:建议将国家区域应急救援中心建设写入“十四五”规划

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中国经济时报:全国政协委员郑鈜建议:“十四五”期间加快建设国家区域应急救援中心

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编审:翟元平

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